王府井南口的一栋小楼，这里是全国体育总会筹委会的办公地点。
“陈强同志，王主任让我来通知你，去会议室开会。”一个女子的声音响起。
“杨秘书，我马上过去。”陈强拿起笔记本，整理了一下衣服，走向了会议室。
这位杨秘书出生在一个富裕的华侨家庭，青年时期曾经在日本学习过体操和体育管理，抗战爆发后她毅然终端学业，辗转奔赴延安投身抗日事业，当年在延安的时候，杨秘书就曾经组织过很多丰富多彩的体育活动。新中国成立后，她在体总筹委会担任秘书。
会议室中，人都到齐了，王主任便宣布会议开始。
王主任率先发言：“同志们，国家已经明确了发展体育运动的方针，我们现在是恢复经济时期，不搞大型运动会，着重抓体育的普及，体育工作要有学校到工厂，由军队到地方，由城市到农村，把重点放在学校、工厂和部队。这也是我们接下来工作的指导方向。”
“接下来说一下我们今天会议的第一个项内容，我这里有一份文件，是征兵办那边的体检统计，同志们传着看一下，另外我再强调一遍，注意保密纪律。”王主任说着，将文件递了出去。
大家迅速的将文件传阅了一遍，王主任这才说道：“同志们，你们都看到了，情况很不乐观啊，一个简单的入伍体检，竟然把很多有志参军的热血青年挡在了部队大门之外，很多人要么是太矮，要么是太瘦，还有许多疾病。毫不夸张的说，青年身体素质达不到征兵的要求，已经影响到了我们的国防安全！”
新中国成立以后，新兵入伍的体检标准也要比之前严格了许多，然而那个时代的中国刚刚经历过战争，可以说是一片废墟，满目疮痍，当时中国人均寿命只有35岁，婴幼儿死亡率高达百分之二十，超过九成以上的人营养不良，中国人的身体素质普遍较差，征兵的门槛稍微提高一点，就足以挡住很大一批想要参军入伍报效祖国的有志青年。
“王主任，咱们国家底子薄，大部分老百姓连温饱都没有解决，营养不良是普遍的现象，这营养不良，可不就是又瘦又矮么！”有人开口说道。
“你说的对，咱们国家有这么多人，想要填饱肚子可不容易，所以各位首长也一直很重视粮食生产，希望可以让每一个群众都能吃饱肚子！粮食生产的事情，我们是无能为力，但现在国家遇到了困难，我们也应该想方设法的为国家排忧解难。要通过发展体育事业，来提高全民的身体素质，提升群众的健康水平，是我们重要的任务！这次召集大家开会，就是希望可以集思广益，看看有没有什么方法，可以让人民群众的身体素质有一个快速的、明显的提升。”王主任开口说道。
“王主任，咱们国家有这么多人，提高全民身体素质，可不是一朝一夕能完成的事情。这事急不得，得按部就班的慢慢来。”另一人开口说道。
王主任有些无奈的点了点头：“陈教授，你说的很对，我也知道，发展体育事业，不能拔苗助长。在座的同志们都是体育方面的专家，我还是恳请大家能够想想办法，出出主意。”
众人顿时陷入到了沉思当中，很显然，这是一个大难题。
看到大家毫无头绪，陈强无奈的轻叹一口气，开口说道：“其实也不是没有办法。”
“陈强同志，你有办法？”王主任急切的问道。
“我想到了一种东西，推广下去的话，或许可以对群众的身体素质有一定的提升。”陈强开口说道。
“是什么？”众人也都望向了陈强。
“广播体操。”陈强说出了这四个字。
“广播体操？是一种体操么？”王主任开口问道。
“广播体操是一种徒手操，不使用器械，只需要有限的场地就能开展。可以看做是一种跟随广播进行的徒手操锻炼，也可以用口令来指挥节奏。”陈强开口解释道。
众人恍然大悟的点了点头：“原来是徒手操啊。”
“以前日本人有一种‘辣椒操’，就是一种徒手操，日本的学生都要学习那种辣椒操，我当时也学过一些。”杨秘书开口说道。她曾经在日本留学，对日本的情况比较了解。
旁边另一人也开口道：“德国的体操体系之下，也有很多徒手操的锻炼项目。”
“我在苏联学习的时候，也看过苏联的同志们进行徒手操锻炼。他们的体操有三种，一种是卫生操，一种是辅助性体操，一种是器械体操，其中卫生操就是一种徒手操。”